Sykepleierbidraget

Et budsjettall i milliarder sier lite om hva det betyr for den enkelte. Denne målestokken svarer på spørsmålet folk faktisk stiller om en budsjettpost: hva koster den meg?

Regnestykket

Sykepleierbidraget er 1,5 × postens beløp per innbygger. Beløpet deles på folketallet 1. januar i året posten gjelder, og ganges med 1,5. Er visningen satt til faste kroner, skjer omregningen først; målestokken kommer etterpå.

Tolkningen: hvor mye mindre en medianlønnsmottaker — for eksempel en sykepleier — anslagsvis ville betalt i lønnsskatt dersom utgiftsposten falt bort og hele beløpet gikk til å sette ned skattesatsene proporsjonalt. For inntektsposter er det motsatt: hvor mye mer hun måtte betalt om posten forsvant og lønnsskatten skulle dekke inn tapet.

Faktoren

1,5 er et anslag på hvor mye mer en medianyrkesaktiv bidrar enn gjennomsnittsinnbyggeren. Gjennomsnittsinnbyggeren omfatter også barn, studenter og pensjonister, som betaler lite eller ingen lønnsskatt. En som står i full jobb bærer altså en større del av regningen enn hodetallet tilsier.

Tallet er valgt fordi det er enkelt å forklare og å etterprøve, og fordi det er et forsiktig anslag.

Forbehold

En proporsjonal skattenedsettelse fordeler seg etter betalt skatt, ikke per hode. Med progressiv skatt får en medianlønnsmottaker mer enn 1,5 ganger gjennomsnittet — trolig i størrelsesorden 1,7–1,8. Målestokken her ligger altså i underkant.

Regnestykket forutsetter dessuten at hele beløpet kanaliseres gjennom lønnsskatten, at ingen endrer atferd, og at posten kan fjernes uten følgekostnader andre steder i budsjettet. Ingen av delene holder i praksis.

Tallet er en illustrasjon av størrelsesorden, ikke et provenyanslag. Det er det eneste tallet på nettstedet som hviler på et anslag i stedet for en kilde. Skal en post regnes om til skattekroner for alvor, må det gjøres i en skattemodell.

Der tallet ikke gjelder

Noen serier lar seg ikke lese som et sykepleierbidrag i det hele tatt. BNP og BNP for Fastlands-Norge, som står i «Hva tallene omfatter», er ikke noe den enkelte betaler — de er størrelsen på økonomien, ikke en regning. I sykepleiermålestokk står de derfor med tankestrek. Bytt målestokk for å se dem.